国务院：努力稳定新出生人口规模 优化面向家庭的财税、住房等支持举措

10月23日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究统筹人口与经济社会发展有关工作，听取推进全国服务业大会部署落实情况汇报。 会议指出，要进一步发挥服务业对经济发展的支撑作用，加力推进服务业扩能提质，把服务业潜力空间转化为发展动能。 商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，目前，中国服务业在GDP中的占比已经超过58%，远远高于另外两大产业的比重，中国庞大的服务业规模对就业、生产发挥着越来越重要的支撑作用。“与此同时，结合发达国家经验，我国服务业的潜能和可挖掘的空间依然十分巨大。” 因地制宜探索服务业创新发展路径 会议指出，要加快破解服务业发展的难点堵点，聚焦生产生活重点领域因业施策，加强融资、用地、人才、数据等支持，稳步推进公共事业领域价格改革，加大力度盘活用好闲置资源。 要按照建设全国统一大市场的要求，持续破除市场准入障碍，清理民间投资隐性壁垒，加快构建与新业态发展相适应的监管方式。要充分调动各方面发展服务业的积极性，加强分类指导和督促协调，增强政策针对性有效性，支持有条件的地方先行先试，因地制宜探索服务业创新发展路径。 记者梳理发现，当前，服务业已经成为拉动我国经济增长的主引擎。根据国家统计局公布的最新数据，今年前三季度，服务业增加值达62.8万亿元，同比增长5.2%，快于同期经济增速0.6个百分点，占国内生产总值的比重达到58.7%。 与此同时，前三季度，服务业对经济增长的贡献率达到66.3%，同比提高5.6个百分点，是拉动经济增长的主引擎。 “激发服务消费潜能关键要优化营商环境和加强法治化建设。”张建平进一步向记者表示，要着眼于中长期的发展规划，打通不同地域之间的市场壁垒，朝着统一大市场建设的方向迈进。 记者注意到，在发展路径方面，会议同样给出了明确方向：要鼓励扩大服务业投资，释放服务消费潜力，培育龙头企业和特色品牌。要进一步健全适应服务业发展的统计监测体系，强化上下联动、齐抓共管的工作格局。 张建平认为，加快培育龙头企业和特色品牌是补齐服务消费短板的重要举措。结合欧美等发达国家经验，无论是迪士尼还是环球影城等，只有国际化程度高、品牌美誉度强的项目和产品，才能牢牢抓住年轻消费者的心。 优化面向家庭的财税、社保、住房等支持举措 会议指出，人口是经济社会发展的基础条件，要更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系，进一步完善相关政策，持续积累和释放人口综合红利，以人口高质量发展更好支撑经济社会高质量发展。 要更加突出人的全面发展，提高人口科学文化、职业技能、身心健康等水平，加快完善全民终身学习机制，广泛开展技能培训，强化教育、培训与产业发展协同联动，促进高质量充分就业。 要加强区域人口发展分类指导，引导城乡人口有序流动，稳步推进基本公共服务均等化，根据人口分布情况优化基础设施布局，推动公共服务资源与常住人口变化动态适配。要加快建设生育友好型社会，持续完善婚嫁、生育、养育、教育等政策，优化面向家庭的财税、社保、住房等支持举措，努力稳定新出生人口规模。 根据国家统计局公布的数据，2025年末我国人口总量为140489万人，人口规模超过现有发达国家人口总和。我国现有人口和劳动力规模足够庞大，人口综合红利仍然具有明显优势。与此同时，我国人口结构总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段，人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显的趋势性特征。 特别